“NBA比赛马上就要进入最后一分钟了……”4月2日，调研组走进腾讯北京分公司的演播厅，眼前的大屏幕和灯光让人感受到了赛场氛围。从2016年开始，腾讯公司花巨资购买了NBA等一批国际性赛事的独家网络直播的权利，却遭遇了网络直播平台的盗播。

腾讯公司负责人告诉调研组，由于体育赛事直播节目是否构成作品一直存在争议，他们维权并不容易，“但我们要通过导播、解说、镜头切换、特写等方式对赛事进行创造性演绎，这也是创作。”

著名视频直播平台“斗鱼”也曾遭遇过侵权官司，4月10日，调研组来到位于湖北省武汉市的“斗鱼”公司，公司负责人告诉调研组，直播平台的主要著作权是内容，在法律上属于“类电作品”，但实际上有差别。而且，直播产品整体和局部的著作权怎么判断也缺乏依据，比如游戏直播中游戏画面的著作权属于游戏公司还是直播平台，目前尚无法律依据。

短视频、体育赛事直播是不是构成著作权，作为网络服务平台的企业应该承担什么法律责任，人工智能创作的作品著作权如何归属……委员们一路上都在探讨着互联网环境下的新课题。大家认为，新技术带来创作的多元形态，应该在著作权法中有所考量。

当前，著作权法中对其“合理使用”列出了12条情形，且没有兜底条款，很多创作形态都不能囊括其中。戴红兵委员建议扩张著作权的权利客体，尽可能纳入各种新的传播方式。陈锦川表示，“法律条文不能按照现在的技术特征来描述某个权利，那是写不完的。”
 

在适应互联网新需求方面，

法定许可制度也是委员们特别关注的。

对著作权的保护是对作者劳动的认可与尊重，不过，著作权权利人往往更希望自己的作品“洛阳纸贵”，而非“养在深闺人未识”。在委员们看来，著作权法的修订要在著作权权利人和社会公众的利益之间找到平衡点。“这个平衡点就是国家整体利益的最大化。”张勤常委说。

硕大的屏幕上，各种文字、美术、摄影作品的信息在滚动播放，4月10日，位于湖北省武汉市的华中国家版权交易中心的大厅里，工作人员向调研组演示了“点播影院版权发行平台”系统，目前平台上已有电影、电视剧、综艺等万余部正版版权在交易。

著作权传播越广，价值会越高，尤其能推动社会进步的知识技术的著作权更需要广泛传播。对此，委员们认为，在课堂教学、科学研究等领域，著作权保护要以有利于知识传播为前提。

大学是知识传播的沃土

为了解这方面情况，4月10日下午，调研组走进武汉大学新图书馆，向师生们发放调查问卷，并进行互动交流。

“您的学术论文、研究成果上传到网络平台是否得到了您本人的授权”“您通过网络平台获取学术资源是否高效，有何问题”……在调研组设计的调查问卷上，罗列了好几个问题。委员们发现，他们特别关心学术论文的著作权问题。

为了降低论文“重复率”保证顺利毕业，通过网络进行“论文查重”是很多毕业生在论文提交前的必经环节。目前国内使用量较大的“查重”系统主要由中国知网、万方等知识数据库平台提供。但是，当大量论文进入这些数据平台，著作权问题接踵而来。

“高校与这些数据库平台签订合同，通过付费获得了‘论文查重’的服务，但也把大量学术论文资源无约束地交给了商业公司。”武汉大学研究生院一位负责人表示，这方面的著作权保护是他们担心的问题。“既然收录的是大学和教育机构的论文，平台是不是也要承担一定的公益责任？”一个武汉大学学生向调研组提出了他的疑问。

在邓文基委员看来，知识不宜“垄断”。邓文基举了一个例子：今年2月，美国加州大学宣布未来不再购买荷兰出版集团爱思唯尔(Elsevier)的科技期刊数据库。因为加州大学发表的科技论文数量占全美总量的10%，然而加州大学每年却需要花费高达1100万美元来订阅爱思唯尔旗下的科技期刊。

这样的争议并非个案。在法律上，如果著作权只是小范围合理使用，且不影响其传播、不损害原作者财产权，不必承担侵权责任，这叫“权利限制”，阎晓宏委员建议在确立保护的基本原则下扩大权利限制的范围，尤其是用于公益目的的合理使用。刘筱敏委员也建议扩大权利限制范围，她还认为要加强对科研数据方面的著作权保护。