中国新闻出版广电报 | 在知识服务平台版权保护与产业发展论坛上，与会嘉宾认为——加强对话方能走向互利共赢

日期：2023年12月14日 星期四 中国新闻出版广电报

A5:版权监管周刊

在知识服务平台版权保护与产业发展论坛上，与会嘉宾认为——加强对话方能走向互利共赢

近年来，知识服务平台涉及的版权纠纷备受关注，授权链条不完整、付酬标准缺失成为阻碍知识服务行业高质量发展的“绊脚石”，其中问题亟待解决。

在第九届中国国际版权博览会举办期间，由中国文字著作权协会和北京印刷学院主办，北京印刷学院版权研究中心和《出版广角》《传播与版权》杂志协办的知识服务平台版权保护与产业发展论坛在四川省成都市举行。来自司法机关、出版与广电单位、知识服务平台的与会嘉宾围绕“版权保护为产业高质量发展保驾护航”“知识资源平台版权合规助力版权强国建设”两个议题展开研讨，与会嘉宾介绍实践经验，提出各自困惑，在交流碰撞中探索平衡内容传播与作者权益保护之道。

司法机关：
以司法裁判推动平台优化治理模式

北京互联网法院党组成员、副院长赵长新介绍，北京互联网法院坚持以裁判促规则，以规则促治理，以治理促发展的理念，发挥司法裁判定标识、明边界的作用，高效推动涉网案件的解决。积极探索新型科技保护规则，鼓励新技术应用及新成果分享，及时采取诉前行为禁令等方式保护当事人合法权益。北京互联网法院还坚持把非诉讼纠纷解决机制走在前面，用司法裁判推动在诉前阶段化解纠纷，搭建非诉调解平台，平台调解成功率达到72.1%，去年北京互联网法院涉网著作权案件立案数量下降48%。

北京市人民检察院第四检察部（知识产权检察办公室）四级高级检察官路晓芳提出应当从探索履职新机制、依托专项监督、加强工作协同三个方面强化知识产权保护。路晓芳以成功办理的销售假冒冬奥会吉祥物商品案为例，介绍了在此案中检察机关如何对知识产权刑事犯罪坚持全链条打击。

四川省成都市中级人民法院知识产权法庭四级高级法官冉垠从文档分享平台行为定性、责任探究等方面分析了版权保护框架下文档分享平台定位存在的问题，并提出完善方案。冉垠认为，平台应加强自我约束和监管优化，确保数据合规，比如加强文档监管，重视内容的管理以及加强自身版权库的建设，重视强化技术手段。冉垠同时提醒权利人要加强自我保护，在源头端对作品传播进行控制。

内容制作方：
在版权资源管理方面适应新形势

“数字网络产业发展给版权保护带来新挑战，而且挑战非常显著。”中央广播电视总台总经理室版权运营中心主任严波在演讲一开始便阐明了数字网络环境下视听产业版权保护的严峻形势。他提到，对于热门视频，在短短一个小时之内，用户就能完成对盗版内容的消费，这时再进行“通知—删除”，哪怕在一天之内下架，其实对盗版的打击力度也是不够的。这体现出“通知—删除”规则已经很难适应现在版权产业的真正需求。严波认为平台应加强主体责任，要向事前防范和事后救济并重的方向发展，而且以目前的监测技术水平，完全可以支持平台加强事前防范。

知识产权出版社总编辑助理、“来出书”融合出版平台总监陆彩云则提到，国内的出版企业还存在很多局限性，如很多传统出版机构在布局融合出版时稍显落后，创新力不足，大多数出版社在对数字平台建设运营和安全保障等方面缺乏前瞻性的判断，而且严重缺乏优秀的IT技术人员和专业的市场人才。陆彩云建议出版机构积极投入新的技术研发，整合行业优质版权资源，构建智能化系统，进一步提升出版工作的质量和效益。

中华医学会杂志社副社长刘冰从科技期刊出版机构的角度介绍了如何规范版权管理。中华医学会杂志社建立了数据库，还向主办的各系列杂志编辑部下发通知，给出介绍信以及授权书范本，明确规定授权使用的范围，对于新出现的音视频作品也增加了相应的条款。中华医学会杂志社还与美国的著作权集体管理组织合作，明确内容在国际传播中快速被第三方使用者获取的条件。

刘冰提到，文著协第三届理事会近日审议通过了《知识资源平台使用文字作品付酬办法》，这解决了没有统一的稿酬支付标准问题。刘冰认为，未来需要进一步规范版权的授权链条，平衡生产者、加工者、传播者三者之间的关系，规范版权的授权内容。

平台方：
期待通过沟通协作争取互利共赢

上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）副总编辑张鸫认为，电商平台的版权保护既要依法驱逐“劣币”，更要扶持壮大“良币”。拼多多以流量支持、价格补贴的方式扶持正版，配合监管部门和出版机构打击盗版活动。张鸫同时提到，伴随拼多多去年9月推出跨境电商平台，中国中小企业跨境经营过程中，在版权保护方面也遇到不少问题，为此拼多多推出了“多多出海”扶持计划，为商家提供包括知识产权服务在内的“出海”服务。

北京万方数据股份有限公司副总经理乔晓东认为，需要有效平衡作者权益保护和产业健康发展的关系，通过治理知识服务行业的版权问题，平衡利益共同体各方利益，进而形成互利共赢的产业格局。乔晓东提到，作者、学术期刊、知识资源平台三方授权的模式没有普遍被认可，三方之间的授权不清晰，这一问题亟待解决。此外，知识服务平台对学术成果的传播使用产生的增值贡献并没有得到充分的体现。

学术作品合作作者多、难以一一获得授权以及涉及职务作品问题是乔晓东提到的版权管理难点，这一难点同样被中国知网知识资源与数字出版中心总经理谢磊所认同。谢磊提到，知网和期刊社签订的协议中规定给期刊的费用包含付给作者的版权费，但有的期刊社并没有履行好把版权费向作者转付的义务。知网目前可以提供面向作者的直接授权与稿酬转付服务，还开发了作者服务平台。对于大家比较关注的作者下载自己的文章还要付费的问题，谢磊说，今后需要加大力度宣传知网的作者实名认证机制，知网对作者免费开放其文献下载权限。

今年2月，中国文字著作权协会联合“学习强国”学习平台、中国知网等知识服务平台上下游30多家机构，发起了“知识资源平台版权合规建设和健康规范发展共同体”。中国文字著作权协会常务副会长兼总干事张洪波认为，知识服务平台的版权合规建设与健康发展关系我国学术资源、各类知识的数字化传播与中外文化交流。建设符合法律规范的知识服务平台，建立知识服务平台的行业发展规范，既要保护广大作者的版权权利，又要促进知识的合法有序广泛传播，期待形成尊法、守法、学法、用法的网络版权秩序。《知识资源平台使用文字作品付酬办法》的出台有利于解决知识服务平台向作者支付版权费的标准问题，同时，对于司法机关审理和当事人自行处理平台与作者之间的版权纠纷提供了可以遵循的报酬标准。

原发媒体 / 中国新闻出版广电报

文 /  本报记者 隋明照